28 Мая
2024 года
поделиться
Категория: Экология

Новые законы для заповедного туризма

11 января – Всероссийский день заповедников и национальных парков. Этот день стал отмечаться в России с 1997 года.

В 1917 году именно 11 января был организован первый Баргузинский государственный природный заповедник. Его целью стала охрана соболя в Бурятии. Заповедник расположен на северо-восточном побережье озера Байкал. В 1996 году Баргузинский заповедник стал объектом Всемирного природного наследия. 

Сейчас в России заповедники и национальные парки относят к особо охраняемым природным территориям (ООПТ). Их деятельность регулируется Федеральным законом от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях».

На сегодняшний день в России функционируют 336 ООПТ федерального значения, 10742 ООПТ регионального и 1214 ООПТ местного значения. В планах на 2024 год создание ещё 8 новых территорий. 

В связи с пандемией и другими мировыми, политическими причинами туризм внутри страны стал популярным. В прошлом году туризм на ООПТ вырос на 40 %. 
С 1 сентября 2023 года начал действовать новый закон, который будет регулировать туристическую деятельность на особо охраняемых природных территориях. Это было необходимо для защиты антропогенного влияния на природу. 

Какие же изменения произойдут в работе ООПТ?

Во-первых, по новому закону запрещается изменение площади, границ особо охраняемых зон. Также запрещается новое индивидуальное жилищное строительство. 

Во-вторых, по закону можно будет строить лишь объекты временного размещения для туристов. Но там будут предусмотрены ограничения. Это коснётся в основном стройматериалов. А строительство жилых домов будет под запретом.

Будет проводиться тщательная проверка арендодателей и их деятельности. Кто вёл работу добросовестно, в рамках договоров, с теми отношения аренды будут продлеваться. 

Важным моментом из закона является новый порядок заключения соглашений. Сторонами, заключающими договор, будут федеральный орган исполнительной власти и тот, кто победил на торгах. В дальнейшем предусмотрены торги и в электронном виде. Соглашение будет оформляться на 49 лет. 

Новый инвестор, который будет вести деятельность на особых территориях, должен будет соблюдать предельно допустимую рекреационную ёмкость, то есть допустимую нагрузку. Это будет выражаться в виде определённой суммы, которую надо будет отчислять по предупреждению причинения вреда окружающей среде. 

Насколько эти нововведения будут эффективными, покажет время. Однако у экспертов есть некие сомнения относительно того, готовы ли инвесторы работать по таким довольно жёстким законам. Возможно, придётся предусмотреть какие-то финансовые облегчения для них. 

Надо отметить, что рекреационная деятельность затрагивает лишь около 5 % от общей площади ООПТ. Поэтому туризм не сможет навредить природе. Одно ясно: новые законы позволят рационально использовать природные богатства, сохраняя их уникальность и самобытность.
 

Ляйсан Бахтиева