Выпуск: 604, Зуль-хиджа 1441 г.

Категория: Социальная

Население мира, согласно официальной статистике, превышает отметку в 7 млрд 799 млн человек. Что объединяет нас, таких разных, не похожих друг на друга? Правильно, наш дом, наша Земля. Изнывающая и претерпевающая одно потрясение за другим, она будто бы просит нас с вами о помощи. В этой статье мы поднимем актуальную на сегодняшний день проблему – проблему лесных пожаров. Согласно исследованию WWF России, именно на пожары, возникшие по вине человека, приходится 60% общей площади утраты первозданных лесов.

Согласно последним данным системы космического мониторинга ИСДМ – Рослесхоз, с начала года площадь уничтоженная лесными пожарами равна 11,17 млн. га. А площадь действующих пожаров составляет 1,75 млн га. Специалисты в один голос говорят, что количество и площадь лесных пожаров в России будет неуклонно расти, поскольку длительные периоды жары и засухи станут случаться всё чаще.

Ещё в апреле текущего года вице-премьер Виктория Абрамченко заявила, что грядущее лето после малоснежной зимы и ранней сухой весны, по предупреждениям метеорологов и лесных пожарных, будет непростым. Примечательно, что впервые за всю историю космического мониторинга последних лет зафиксирован лесной пожар за Северным полярным кругом. Не это ли свидетельство меняющегося климата?

 

По словам упомянутой Виктории Абрамченко, 2,6 млрд рублей, которые правительство дополнительно выделило из бюджета, распределят между регионами с наиболее сложной лесопожарной обстановкой в зависимости от их потребности. Это позволит более эффективно проводить авиапатрулирование, чтобы в итоге не допустить угрозы распространения огня на объекты экономики.

Ситуация с лесными пожарами усугубилась на фоне пандемии коронавирусной инфекции, внёсшей существенные коррективы в нашу жизнь. Так, в WWF (Всемирный фонд дикой природы) отметили, что природа «не уходит на самоизоляцию и требует постоянного присмотра, все лесные службы, инспекторы и спасатели находятся в режиме повышенной готовности».

Кроме угрозы населению и прямых экономических потерь лесные пожары наносят огромный ущерб биоразнообразию, а также местам обитания ценных и редких видов животных и растений, многие из которых сосредоточены в первозданных лесах.

 

Ситуация в России

Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин заявлял о том, что лето 2020 года, вероятно, станет одним из самых жарких за всю историю наблюдений. Министр отметил, что, несмотря на все принимаемые меры, количество пожаров в России меньше не становится. По официальным данным, 84% действующих на текущий период пожаров – в Якутске. Кроме того, массовые лесные и степные пожары уже охватили Хабаровский и Краснодарский, Приморский и Алтайский край, Новосибирскую, Омскую, Амурскую области, Бурятию и т. д.

 

Все эти пожары возникают по вине человека и начинаются с опалов сухой травы, которые ветер разносит по открытым пространствам на большие площади. С травы пожары переходят на леса, торфяники, постройки и дома. Люди поджигают траву по неосторожности, бросая непотушенные окурки. Нередки и хулиганские поджоги. А молодые леса на землях сельскохозяйственного назначения поджигают специально, чтобы не платить полагающийся в таких случаях штраф и избежать конфискации участка.

Ранее в организации Greenpeace рассказали, что количество природных пожаров после введения режима самоизоляции увеличилось на 20 % в сравнении с прошлым годом. Причина: попытка людей самоизолироваться в наиболее комфортных условиях на даче. В свою очередь, тушение пожаров осложнилось тем, что пожарные частично заняты в санитарной обработке медицинских учреждений.

Ещё одна причина – так называемые профилактические выжигания, которые проводят лесохозяйственные и муниципальные организации, якобы чтобы уменьшить количество горючих материалов и избежать больших пожаров. Однако в реальности огонь часто выходит из-под контроля и становится причиной крупных пожаров.
Руководитель противопожарного отдела Greenpeace Григорий Куксин предложил россиянам пройти онлайн-обучение на добровольного лесного пожарного, чтобы потом присоединиться к действующим группам или создать свою, а также распространять материалы кампании «Останови огонь!» или проводить дистанционные занятия с детьми, разъясняя вред от пожаров.

По данным экологов, в лесах России действуют пожары на площади 930 тысяч гектаров, но в оперативной сводке отражаются только 2% горящих лесов. Несовершенство российского законодательства и системы мониторинга за лесами позволяет региональным и федеральным властями значительно преуменьшать масштабы лесных проблем. Из-за неопределённого статуса лесов на сельхозземлях за их охрану от пожаров никто не отвечает, а пожарные тушат их только в случае реальной угрозы населённым пунктам.

Что говорит закон

В связи с особой ценностью лесных ресурсов законодательство РФ установило различные меры ответственности за нарушение пожарной безопасности в лесах. Чаще всего в таких случаях применяется ст. 8.32 КоАП, которая предусматривает наказание за такие правонарушения. Статья устанавливает финансовую ответственность – административный штраф, размер которого в зависимости от обстоятельств дела и квалификации действий нарушителя варьируется от полутора тысяч (для физических лиц) до одного миллиона рублей (для компаний и учреждений).

 

В рассматриваемой статье КоАП предусмотрено четыре правонарушения, составы которых различны по конструкции:

1. Часть 1 ст. 8.32 КоАП устанавливает наказание за любое нарушение законных правил, разработанных для обеспечения защиты от пожаров, поэтому состав является формальным, что значительно облегчает процесс доказывания.

2. Во второй части рассматриваемой статьи действия, нарушающие противопожарные правила, конкретизированы. К ним отнесены, в частности, выжигание травы, хвороста и иных горючих материалов на территориях, которые примыкают к лесным объектам. Такой состав правонарушения считается специальным.

3. Следующий раздел ст. 8.32 КоП РФ касается проступков, которые совершены на фоне введённого на территории противопожарного режима.

4. Четвёртая часть статьи применяется в случае, если правонарушение вызвало лесной пожар, но при этом здоровью или жизни ни одного гражданина не был причинён вред.

 

Для того чтобы виновник происшествия понёс наказание по ст. 8.32 КоАП РФ, обязательно требуется доказать присутствие в его действиях состава и события правонарушения.
Нанесение вреда лесным объектам в результате пожара может быть квалифицировано и как преступление (статья 261 УК РФ), если в результате воздействия огня были уничтожены зелёные кустарники, деревья и другие посадки. Тогда как чтобы наказать виновника по ст. 8.32 КоАП РФ, не всегда может требоваться наступление опасных для общества в целом последствий, достаточно доказать, что сам факт нарушения им установленных в области противопожарной безопасности правил имел место. 

 

WWF предлагает меры

«WWF России выступает за полное исключение огня из практики природопользования и переход на альтернативные технологии, а также считает необходимым тушить все лесные пожары – вне зависимости от их происхождения и места возгорания. По мнению экологов, проблема лесных пожаров в России требует системного решения и одновременного принятия соответствующих мер на федеральном и региональном уровнях, а также совместных действий органов государственной власти, бизнеса, природоохранных организаций и гражданского общества», – отметили в фонде.

В материале содержится информация из интернет-источников: www.inerfax.ru, tass.ru; сайта Генеральной прокуратуры РФ.

Самия Омарова