19 апреля
2024 года
поделиться
Категория: Общество

Благотворительность в законодательстве

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Под добровольческой (волонтёрской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и  оказания услуг.
На добровольческую (волонтёрскую) деятельность распространяются положения, предусмотренные  Федеральным законом для благотворительной деятельности.


Это если о формулировках. Что же закон говорит о целях благотворительной деятельности?
Благотворительная и добровольческая (волонтёрская) деятельность осуществляется в целях социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы.
Перечень целей благотворительной и добровольческой деятельности  довольно большой и нет смысла приводить его полностью.


Но есть два пункта, которые чётко определяют, что именно не является благотворительностью
Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и компаний благотворительной деятельностью не являются.


Более того, проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается.


Благотворительные организации

Федеральный закон Российской Федерации устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы её поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации. 

 

Финансирование  

16 августа 2018 года приказом за № 170 Минюст России обязал общественные объединения и НКО отчитываться о доходах, полученных не только напрямую от иностранного государства (организации, гражданина), но и от российских юридических лиц, получающих денежные средства от иностранных источников.

 

Но выполнение этого приказа откладывалось из-за того, что методические рекомендации по заполнению форм и предоставлению отчётности в Минюст РФ и его территориальные органы для НКО так и не были разработаны. В 2019 году ситуация не изменилась, Минюст России перенёс на 2021 год срок предоставления сведений от некоммерческих организаций и общественных объединений о доходах от российских юридических лиц, получающих иностранное финансирование. 

 

Ящики для пожертвований

Все когда-либо  встречали эти боксы для пожертвований в людных местах. Так вот, их установка тоже регламентируется законом. 


В октябре 2019 года успешно прошёл первое чтение в Госдуме законопроект № 441707-7, дополняющий Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)». В новой статье 16.1 закреплено понятие «ящик для сбора пожертвований», а также определён порядок использования этого объекта – как стационарного, так и переносного. 


В числе важных положений законопроекта: обязательное наличие у НКО информации о программе, в рамках которой проводится сбор пожертвований с использованием ящика, и необходимость публикации отчёта об использовании собранных средств; участие независимого лица при извлечении пожертвований из ящика, и т. д. Кроме того, требования к ящикам и порядок извлечения пожертвований будут дополнительно регламентированы Правительством РФ.


Эти законодательные инициативы были необходимы для ограничения случаев мошенничества. На боксе, помимо описания целей сбора, должна быть контактная информация, включающая сведения о благотворительной организации.

Сарат Саламова