Выпуск: 592, Джумадуль-ахир 1441 г.

Категория: Социальная

Можно ли потерять деньги после футбольного матча? Легко, если вы сделали ставку на проигравшего. Первые ставки на результаты игр, возможно, появились вместе с Олимпийскими играми. И хотя в Греции они были под запретом, Римская империя узаконила деятельность букмекеров. Ставки принимались на результаты скачек, итоги гладиаторских боёв…

Но в современной истории букмекерские конторы, как специализированое место приёма ставок на результаты спортивных и иных мероприятий или событий, появились только в XIX веке. И впереди планеты всей – Великобритания, лидер по количеству букмекерских контор. В России такая деятельность началась в 90-е годы прошлого века. С каждым годом их число увеличивалось, как росло и число обманутых ими людей. Но как же букмекерские конторы регулируются законом? Надо сказать, что требования закона к ним с каждым годом всё суровее и суровее.

 

В 2009 году в России были определены четыре специально отведённые игорные зоны. Любая игорная деятельность за их границами запрещена, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей. 14 апреля 2017 года Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект № 108659-7 «О внесении изменений в Федеральные законы «О лотереях» и «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 

Документ направлен на предотвращение организации и проведения незаконных азартных игр и лотерей под видом осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе в сети Интернет. 27 ноября 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон, который обязывает банки и кредитные организации ограничивать перевод средств в пользу онлайн-казино и нелегальных букмекеров.

 

Запрет переводов нелегальным букмекерам внесен в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 

В мае 2019 года на официальном сайте президента РФ появился перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта. Глава государства обязал правительство Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу проекты федеральных законов, предусматривающие запрет на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и аналогичной деятельности в тотализаторах.

 

Что же касается 2020 года, то уже с 1 января вступили в силу новые правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствии с новым классификатором. Обновлён классификатор разрешённого использования земельных участков: в нём появился новый вид использования земли, обозначенный как «проведение азартных игр».

 

На земле с таким статусом можно размещать букмекерские конторы, тотализаторы, пункты приёма ставок вне игорных зон.  Но большинство регионов, в том числе Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодар и Сочи, не обновили ПЗЗ. 

 

Соответственно, деятельность букмекеров без обновления статуса земельных участков будет признана нелегальной. Наказание Вот тут тот самый случай, когда недосказанность становится разрешением. Ведь в законе как: что не запрещено, то разрешено.

 

Эксперты утверждают, что в ряде букмекерских контор попутно принимались ставки на выпад определённой комбинации в игровом автомате или на результаты игры в карты, что вполне подходило под деятельность казино. Конечно, выявить нарушение сложно, и в этой ситуации закрытие подобных контор можно только приветствовать.

 

Что же касается наказания, то в 2018 году штрафы за нарушение закона об азартных играх повышены до 1,5 млн рублей, а для их организаторов введена уголовная ответственность – до 6 лет лишения свободы. В 2019 году Госдума приняла ряд поправок в профильный 244-ФЗ, в том числе касающихся ограничения событий для приёма ставок, а также наделяющих ФНС правом проводить контрольные закупки для выявления организаторов незаконных азартных игр. Но вот прописан ли в законе запрет на ставки? Нет.

 

То есть закон по факту не запрещает делать ставки. В первую очередь это касается так называемых интернет-контор, которые под видом букмекерских на самом деле осуществляют игровую деятельность. Ежегодно Роскомнадзор блокирует сотни букмекерских и игровых сайтов.

 

Только в прошлом году с 15 по 21 января было заблокировано 1527 сайтов с азартными играми. Конечно, спорт – это хорошо. Поболеть за свою команду – это здорово, посмотреть чемпионат мира по футболу в компании друзей – просто отлично. Но вот ставки на игру, даже самые незначительные, – это всегда риск, глупый и ничем не оправданный. 

САРАТ САЛАМОВА