70-летие установления дипломатических отношений между Россией и Пакистаном
14 августа 1947 года на политической карте мира появилось два новых государства: Пакистан и Индийский союз, которые образовались из подконтрольной Великобритании территории Британской Индии. Впрочем, они были ещё не полностью независимыми, а представляли собой форму доминиона, который частично контролировался Лондоном и Вашингтоном.
Стремясь уйти от навязанной зависимости, первый премьер-министр Пакистана, друг и соратник основателя страны Мухаммада Али Джинна, Лиакат Али Хан начинает завязывать более тесные отношения с Советским Союзом, Китаем, Ираном и Польшей. Итогом их стало подписание договора о сотрудничестве 1 мая 1948 года между Пакистаном и Советским Союзом в результате устной договорённости, достигнутой в Нью-Йорке между бывшим тогда заместителем министра иностранных дел СССР А.А. Громыко и главой внешнеполитического ведомства Пакистана Зафруллой Ханом.
В первые годы после обретения Пакистаном независимости Советский Союз поставил в страну несколько десятков тысяч тонн продовольственного зерна в качестве гуманитарной помощи. Собственно говоря, за раскрытие Пакистана другим государствам и противодействие американской политике на территории Пакистана поплатился сам Лиакат Али Хан, который был застрелен двумя выстрелами в грудь на митинге в парке в
городе Равалпинди.
Убийца – радикальный пуштун Шаад Акбар – был застрелен охраной на месте, но рассекреченные в 2006 году документы пролили свет на роль США в организации этого преступления. Несмотря на это, Советский Союз, активно налаживающий отношения с соседней Индией, не особо доверял Пакистану, и дальнейшее развитие отношений происходило по некой синусоиде с периодами их улучшения и ухудшения, но Пакистан никогда не рассматривался советским руководством в плане стратегического партнёра.
Пакистан беспокоили союзные отношения СССР и Индии, в свою очередь Советский Союз рассматривал Пакистан как важнейшего союзника США в Южной Азии. До 1951 года Пакистан оставался британским доминионом, но и получив в 1951 году полную независимость и став исламской республикой, он не прервал хороших отношений с Лондоном и Вашингтоном.
Деятельность коммунистов на территории Пакистана была запрещена, пакистанские спецслужбы активно сотрудничали с американской разведкой, а территория Пакистана использовалась США в качестве основного плацдарма в Южной Азии. Пакистан входил в созданные по инициативе США и Великобритании блоки СЕНТО и СЕАТО, представляя собой один из компонентов системы сдерживания, создаваемой Западом в Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.
1 мая 1960 года в небе над Свердловском был сбит военный самолёт, пилотом которого был американский военный офицер Пауэрс. Как выяснилось чуть позднее, местом взлёта самолёта стала американская база на территории Пакистана. Этот серьёзный инцидент едва не лишил страны и тех хрупких отношений, которые ещё только зарождались.
В частности, СССР буквально пригрозил разбомбить пакистанскую базу ВВС, если инцидент повторится. В период президентства Мухаммада Айюба Хана отношения начали налаживаться. Особенно активизируясь в период 1966–1971 гг. Однако разразившаяся третья война между Индией и Пакистаном, приведшая к созданию отдельного государства Бангладеш, значительно ослабила эти начинания.
Дело в том, что на Пакистан обрушилась сильная советская критика, и, кроме того, Советский Союз продал огромное количество новой военной техники и вооружений Индии на льготных условиях. Новый виток улучшения отношений между странами пришёлся на приход к власти в Пакистане Зульфикара Али Бхутто. Этот президент, а затем и премьер-министр Пакистана, имел не только соответствующее должности высшее образование, но и огромный практический опыт в качестве дипломата и министра иностранных дел.
Кроме того, именно он стал проводить в стране политику социализма и социалистического Ислама, создав новую партию (Пакистанскую народную партию) и соответственно взяв курс на сотрудничество с Советским Союзом эпохи Брежнева. Он лично совершил государственный визит в Москву в 1974 году. После этого визита отношения Советского Союза с Пакистаном стали тёплыми и дружественными впервые за долгие годы.
Бхутто провёл переговоры о строительстве сталелитейных заводов, и Советский Союз вложил миллиарды долларов на развитие металлургического производства в Пакистане. Также Зульфикар достиг договорённости о совместных разработках нефтяных месторождений в Пакистане. СССР поставлял Пакистану и сель
скохозяйственную технику. В начале 1980-х гг. с помощью СССР был построен Карачинский металлургический завод, который по сей день остаётся крупнейшим промышленным предприятием Пакистана и является символом дружбы между странами.
В 1980 г. была введена в эксплуатацию построенная при участии советских специалистов теплоэлектростанция «Гудду» – на тот момент самая большая ТЭС в ИРП. Для обслуживания обоих этих объектов до сих пор периодически приглашаются специалисты из России. В это же время, в связи с переносом столицы Пакистана из Карачи в недавно начавший строиться Исламабад, было перенесено и посольство, в Карачи же осталось действовать генеральное консульство.
В связи с военным переворотом в Пакистане, приходом к власти Зии уль-Хака (ставленник США) и начавшейся войной в Афганистане отношения между странами катастрофически ухудшились. В 1979– 1989 гг. Пакистан играл важнейшую роль в поддержке движения афганских моджахедов, воевавших против правительства Демократической Республики Афганистан и пришедших ему на помощь советских войск. Именно в этот период Пакистан превратился в открытого противника СССР.
Пакистанские инструкторы тренировали моджахедов, в том числе и на территории Пакистана. Полевые командиры активно пользовались данными пакистанской разведки, получали оружие, финансовую помощь от Пакистана, в отрядах моджахедов сражались пакистанские добровольцы и даже военнослужащие регулярной армии.
Одной из самых постыдных страниц в истории пакистанско-советских взаимоотношений стало существование на территории Северо-Западной пограничной провинции Пакистана лагеря Бадабер, где не только осуществлялась подготовка боевиков – моджахедов, но и содержались афганские и советские военнопленные. Условия содержания военнопленных были ужасающими, притом что лагерь функционировал на территории Пакистана, который официально не разрывал дипломатических отношений с Советским Союзом.
Именно в этом лагере 26 апреля 1985 года вспыхнуло легендарное восстание советских военнопленных, жестоко подавленное моджахедами Бурхануддина Раббани при прямой поддержке пакистанских регулярных вооружённых сил. Отношения между постсоветской Россией и Пакистаном стали постепенно улучшаться после распада Советского Союза. Если прежде Пакистан воспринимал СССР как своего прямого противника, контролировавшего Среднюю Азию и Афганистан, то после распада советского государства политическая ситуация изменилась. 20 января 1991 г.
Исламская Республика Пакистан признала Российскую Федерацию в качестве правопродолжателя Советского Союза. С 2001 г., после присоединения Пакистана к международной антитеррористической коалиции, российско-пакистанские отношения вступили в период особенно динамичного развития. Значительно возросла интенсивность двусторонних контактов на высшем и высоком уровне.
Дважды, в 2003 и 2009 гг., Россию посетил президент Пакистана П. Мушарраф. В мае 2011 г. состоялся визит в Россию президента ИРП А. А. Зардари. К сожалению, экономическая составляющая российско-пакистанского сотрудничества пока не соответствует имеющемуся потенциалу. Товарооборот между странами остаётся на достаточно низком уровне. По-прежнему слабым местом остаются уровень прямых деловых связей и недостаточная информированность бизнес-сообществ России и Пакистана о возможностях друг друга.
В то же время к российскому образованию в Пакистане сохраняется повышенный интерес – порядка 150 пакистанских граждан сейчас проходят обучение в вузах России. Причём не только на коммерческой основе, но и за счёт выделяемых из российского бюджета грантов. В этом году, как анонсировал министр иностранных дел С. Лавров, предусмотрено выделение 90 грантов для граждан Пакистана, желающих получить образование в России.
В настоящее время обе страны, отмечающие круглую дату в дипломатической сфере, прилагают последовательные усилия по укреплению взаимовыгодного сотрудничества на благо российского и пакистанского народов, в интересах регионального мира и стабильности.
ФАТИМА МАНЗУР, ШЕЙХУПУРА, ПАКИСТАН